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天津经济技术开发区(以下简称“天津开发区”

发布:admin07-12分类: 军事

  之一,多年来,天津经济技术开发区(以下简称“天津开发区”)始终站在中国北方对外开放的前沿,经济规模、外向型程度、综合投资环境都位居国家级开发区前列。如今,天津开发区继续争当改革开放“排头兵”,推进政策创新和

  天津开发区地处京津滨发展轴和环渤海沿海经济发展带的交汇节点,位于滨海新区地理位置和发展战略的核心区,是天津最早的对外开放门户。

  2018年初,在滨海新区体制改革中,原中心商务区整体并入天津开发区,同时,将天津开发区的社会管理职能剥离出来,合归滨海新区新成立的泰达街管理。天津开发区管委会办公室副主任李伟华说,两区资源整合、政策叠加,凸显了“1+12”的协同效应。开发区管委会与泰达街的职权、事权逐渐清晰,实现了“分工不分家”。

  为发挥自贸区优势,天津开发区主动对《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》128项分解任务中与开发区产业发展关联紧密、有可能率先试点的116项明晰责任分工,实施清单式台账化管理。开展金融综合监管试点、搭建重点行业监测系统基本框架、开展企业信用评级、加速贸易便利化改革……天津开发区在政策创新方面大胆先行先试,走在全国前列。

  科技创新方面,天津开发区管委会每年拨出可支配财政收入的5%,在预算中设立“科技发展金”。其中,每年投入2亿元资金,专项扶持科技型中小企业发展。据天津开发区科技和工业创新局相关负责人介绍,2018年,天津开发区共审核政策扶持申请超过300件,涉及扶持资金超过7000万元,390个科技项目获得上级财政扶持1.16亿元。

  李伟华表示,经过多年的成熟发展,天津开发区现在最大的优势并不在政策层面,而是在于良好的产业基础、投资氛围,以及优质的服务和管理。“近两年,随着京津冀协同发展深入推进,不少北京的企业把地区总部、结算中心搬到天津开发区,正是看中了这里的软环境。”李伟华说。

  为落实“放管服”改革,天津开发区积极推动投资项目审批减事项、减材料、减环节、减证照、减时限,新企业设立登记压缩至1.5天,建筑工程施工许可办理时限缩短到1个工作日,外商投资项目核准、固定资产投资项目合理用能许可缩短至3个工作日。首席审批官业务模式、“一件事”场景式主题审批等创新大大提升了居民、企业的办事效率,“无人审批”超市正在加速落地。

  天津开发区投资促进局副调研员陈兰义说,经过多年的发展,天津开发区在改革开放过程中自发形成了信息技术、汽车制造和服务、石化、现代服务业四大优势产业,一批世界500强企业在此聚集。2018年,汽车、电子信息、石油化工三大产业产值超过1000亿元,现代服务业增加值约800亿元。

  “在经济高质量发展的新阶段,天津开发区开始主动引领产业布局,根据产业上下游的相互关联,按图索骥,补齐产业链,追求精细化发展。”陈兰义说。

  据介绍,天津开发区正在构建“四强四新”现代产业体系。“四强”是指继续做大做强四大优势产业集群,“四新”即努力做优做精四大新兴产业集群,分别为生物医药研发及制造、高端装备智能制造、现代金融、新能源新材料。今年1-5月,开发区汽车制造、、现代石化、装备制造、医药健康优势制造业产业集群的支柱作用进一步增强,1至5月合计增加值增长10.4%,占比达到93.5%,同比提高0.8个百分点。

  同道精英(天津)信息技术有限公司(简称猎聘网)是国内知名高端人才社区化招聘网站,受自贸区政策吸引于2015年落户天津开发区。“由于该项目有部分外资投资背景,按照以往政策,ICP(互联网信息业务和增值业务)许可证只能由内资公司持有。”天津开发区新经济促进局付献杰说,得益于天津自贸区政策先行先试,猎聘网成为天津市首家获得合资增值电信业务许可的互联网企业,为天津吸引龙头互联网企业落户、发展互联网产业产生积极的带动作用。

  近年来,各类新兴产业如雨后春笋般在天津开发区生根发芽,以霍尼韦尔、飞旋科技、深之蓝、一飞智控为代表的智能制造产业,以超算中心、58集团、猎聘网、零氪科技为代表的新一代信息技术产业,以滴滴出行、摩拜单车、途家网为代表的共享经济产业,以康希诺、英科博雅、天隆种业为代表的生物科技产业逐渐发展壮大。

  2018年,天津开发区多数经济指标实现近年来最快增长。地区生产总值增长8.2%,固定资产投资同比增长17.4%。截至2018年底,天津开发区外资企业5830家,实到外资618亿美元,118个《财富》500强跨国公司在开发区投资项目382个。到目前为止,天津开发区储备各类在谈项目总数超过1047家,合计意向投资总额超过4000亿元。

  尽管当前经济发展形势较为乐观,但采访中多位基层干部表示,天津开发区仍面临多重隐患和发展瓶颈,亟待多方合力,寻求突破。

  国内环境方面,企业用工成本和合规成本逐年上升。由于制造业转型升级和新技术应用,企业需要掌握新知识、新工艺的新兴产业技术能手。但目前生产一线人员综合技能水平总体偏低、流动频率高等问题,影响了包括外商在内的产业投资;环保政策带来的企业不定期限产或停产也危及部分企业的生存发展。

  多位职能部门负责人表示,为克服上述发展困难,天津开发区将在以下方面发力,以创新引领新发展。

  一是落实各类外资政策,打造利用外资新高地。围绕服务业重点开放领域,大力谋划引入外商在开发区投资设立服务类机构,改善引进外资结构,积极探索外商投资便利化改革试点,通过“政策+制度”创新,实现利用外资质量和水平的提升。

  二是继续发挥自贸区、开发区叠加优势。采取“直接复制、修改复制+自我创新”相结合的方式,实现自贸区扩区,打造成为现代物流和加工贸易运营示范区,并在政府职能转变、投资贸易便利化等重点领域加大改革力度。

  三是强化要素保障和土地集约利用。鼓励工业用地改造增容,提高单位用地使用效益;鼓励存量工业房产再利用,使老旧厂房“变废为宝”,焕发新活力;鼓励扩大工业项目建筑规模,实行工业用地弹性年期出让、弹性价格制度等。

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